近日,对“农民职业化”一度成为农产业界的热点。种种地点都为了可以创设一支高素质、精通新想法的农家队5而频频的改建农村,为了投资作育一堆不一样等的村民而不遗余力开拓进取。

近期,山西省中度器重新型职业农民培养和练习工作,多路径加速培育新型职业农民,强力创设全国新型职业农夫培育全部推进示范省,创设高素质现代农业经营者队5。据总计,停止2016年终,全省累计投入2.1玖伍亿元,作育新型职业农民1一.四万人。同时,各省也探索出了众多好的经验和做法,涌现出了一大批先进典型。

八月二十一日,记者从省农业厅获悉,省府办公厅近年来颁发《关于加速带动新型职业农夫培养和练习工作的见识》,建议广泛进行流行职业农夫作育工作,将作育100万前卫职业农民,大力开展自己省现代农业建设。

发文单位:农业部办公厅

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图:新型职业农夫

三种途径并进

【美高梅官方网站】青海省下发意见加速培育新型职业农民,西藏省增加速度作育新型职业农夫的步子。文  号:农办科﹝2013﹞36号

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“四路并进”着力构建新型职业农夫武装。周边展开流行职业农夫培养和演练工作,从201陆年开班,每年作育新型职业农夫20万人,到二〇二〇年全省新型职业农民武装当先100万人。个中,农业部门开始展览生产经营型职业农夫作育,人社部门对村民进行“职业技能培训+创业培养和陶冶”,扶贫单位拓展专业技能型和正式服务型职业农民作育,教育部门教导涉农职业学院和学校进一步增加学士创新创业培养和练习,促进结业生积极回乡务农创业。

《意见》提议,小编省将结合各样教育培育财富,在全省普遍展开流行职业农夫作育工作,每年作育新型职业农民20万人,到后年全省新型职业农夫队5抢先十0万人。

公告日期:2013-5-24

  安徽省直接高度器重风行职业农民培养做事,多路径加速培养新型职业农夫,强力创设全国新型职业农民培养全部推进示范省,营造高素质现代农业经营者队5。据总括,截止20一五年初,全省共计投入二.1九伍亿元,作育新型职业农夫1壹.50000人。同时,外市也探索出了众多好的经历和做法,涌现出了一大批判先进典型。

实践“4类布置”升高立异创业力量。确立培训制度,构建培育种类,立异培养和磨炼格局,大力推行新型农业经营主体带头人轮流培训安排、现代青年农场主作育陈设、农业职业首席执行官人培养布置、专业技能型和标准服务型职业农夫培育安排,探索创设“培养和磨练机构+实验和培养和练习营地”、“田间高校+创业指点”培养方式,现代青年农场主、农业职业首席营业官人实施菜单式、立体化、全方位服务格局,着力升高新型职业农民的创业创新能力、新型农业经营主体的开拓进取力量,科学决策与主任管理力量。

里面,农业部门依托新型职业农夫培养和磨练工程进展生产经营型职业农夫(新型农业经营重点带头人、现代青年农场主、农业职业首席执行官人等)作育;人社部门依托农村劳重力技能就业安插对老乡进行“职业技能培养和演练+创业培训”;扶贫部门依托“雨水安排”开始展览规范技能型和正规服务型职业农夫培养和演习;教育部门引导涉农职业学院和学校进一步增强大学生创新创业培养和操练,促进结业生积极返家务农创业。通过多种作育途径,培育培养一支有学问、懂技术、善经营、会管理的摩登职业农民武装。

实施日期:2013-5-24

  “四路并进”着力营造新型职业农民队五。广泛展开流行职业农夫培育工作,从201陆年启幕,每年培养新型职业农夫20万人,到二零二零年全省新型职业农民武装抢先100万人。当中,农业部门开始展览生产经营型职业农夫培育,人社部门对农民举办“职业技能培养和磨练(职业技能鉴定)+创业培养和演练”,扶贫部门拓展正规化技能型和行业内部服务型(实用技术型)职业农民作育,教育部门带领涉农职业学院和学校进一步增加博士立异创业培养和操练,促进结束学业生积极还乡务农创业。

树立“四项制度”强化培养和演习功能。建立健全教育培育、认定管理、政策扶持、跟踪服务肆项作育制度。教育作育坚贞不屈分类施策,进行生产主任型分产业、职业高管人分行业、专业技能型按工种、专业服务型按岗位的分类精准教育培训,提升等教学育培养和练习的实用性。重点对生产经营型职业农民和农业职业老总人开始展览认定管理,纳入新型职业农民“云平台”进行全程跟踪与动态管理。

四个环节着力

自二零一二年一月农业部办公厅印发《新型职业农民培训试点工作方案》以来,外省质大学力推进新型职业农夫培养试点工作,进行了有效探索,取得了开头成效。为进一步增加对试点工作的指引,现建议如下意见。

  实施“肆类布置”升高立异创业能力。建立作育制度,塑造培养种类,创新培养和磨炼方式,大力实践新型农业经营重点(含农业机械公司)首领轮流培训安插、现代青年农场主培育安排、农业职业高管人培育布置、专业技能型和规范服务型职业农民作育安插,探索建立“培训机构+实训营地”、“田间高校+创业指导”培养情势,现代青年农场主、农业职业首席营业官人实施菜单式、立体化、全方位服务情势,着力提高新型职业农夫的创业立异能力、新型农业经营重点的前行能力,科学决策与首席执行官管理力量。

贯彻“4项扶持政策”
助力农民提升。
经过兑现打折扶持政策、强化金融保证协理、强化技能指点服务、强化立异创业服务等四项扶持政策,不断增长新型职业农夫的归纳实力和自主发展能力。各级政坛和连锁部门制定实施的农业产业发展策略,优先扶助新型职业农民从事的生产老总领域或领办的经营重点。以往新增的关于惠民政策,遵照规定可优先完结给新型职业农夫。

在风靡职业农民培养和练习进度中,作者省将强调教育培养和磨练、认定管理、政策扶植、跟踪服务等八个环节。

1、深切认识培养新型职业农民的主要、紧急性

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教育作育坚韧不拔分类施策,举办生产COO型分产业、职业主管人分行业、专业技能型按工种、专业服务型按岗位的归类精准教育培养和磨练。新型职业农夫肯定管理工作由县级人民政党负责,重点对生产经营型职业农夫和农业职业CEO人展开认定管理,同时兼大专业技能型与标准服务型职业农夫。同时,小编省将对流行职业农民肯定举办动态管理,对符合条件的,认定为流行职业农夫,颁发农业部统壹式样的新型职业农民申明。将新型职业农夫总计音讯录入音讯库,进行全程跟踪管理与考核评论。依照属地管理规则,对曾经认定的风行职业农民举行期限审查,不合格者予以退出。

(1)把培养新型职业农夫放在三农业和工业作优秀地点加以落到实处。农村劳重力向城市和市镇和二三产业转移,是陪伴笔者国现代化进程的必然趋势。近期作者国农业劳引力供应和供给关系已进入总量过剩与结构性、区域性干枯并存新阶段,关键农时缺人手、现代农业缺人才、新农建缺人力难点日显普遍。2011年中心一号文件聚焦农业科学和技术,着力缓解农业生产力发展难点,鲜明建议大力培植新型职业农夫;20壹3年宗旨①号文件特出农业经营体制机制立异,着力完善农业生产关系,进一步强调加强农业职教和职业技术培养和磨炼。新型职业农夫是创设新型农业经营主体的第贰组成都部队分,是提升现代农业、拉动城市和乡村总体发展的要害力量,进一步提升农业农村提升活力关键在于激发农民本人活力。大力培植新型职业农夫,有利于农民慢慢脱离身份属性,加快农业发展措施变通,促进古板农业向现代农业转型,加快升高现代农业必须共同拉动农民职业化进度。各级农业部门要把培养新型职业农民作为主要职务,积极争取当地政坛和有关部门的酷爱协助,将其位于叁农业和工业作的杰出地方,百折不挠“政党主导、农民主体、需要导向、综合配套”的准绳,采纳更为有力的办法加以推进落到实处,培养和安居现代农业生产经营者阵容,壮大新型生产经营重点。

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为拉动新型职业农夫创业立异,作者省将透过兑现优惠扶持政策、强化金融保障援救、强化技导服务、强化翻新创业服务等四项措施,不断坚实其归纳实力和自主发展能力。各级政坛和血脉相通部门制定实施的农业产业发展策略,要先期补助新型职业农夫从事的生产COO领域或领办的经营重点。新型职业农民创建种种实业主体,按规定享受相应税收减价政策。今后激增的关于民生政策,依照规定可先行完结给新型职业农民。通过1密密麻麻扶持政策,将最新职业农夫作育成为发呈现代农业“百威军”、农村更新创业“老马军”、新农建“领头人”。

(二)准确把握新型职业农民要项及内涵特色。从作者国农村基直指方营制度和农业生产经营现状及发展趋势看,新型职业农夫是指以农业为生意、具有一定的专业技能、收入根本来源于农业的现代农业从业者。主要包含生产经营型、专业技能型和社服型职业农民。生产经营型职业农民,是指以农业为生意、占有一定的财富、具有自然的专业技能、有自然的资金投入能力、收入第3根源农业的农业劳引力,主假使明媒正娶大户、家庭农场主、农民同盟社会民主党首等。专业技能型职业农夫,是指在农民合营社、家庭农场、专业余大学户、农业合作社等新式生产老总主体中较为平稳地从事农业劳动作业,并以此为重要收入来源,具有一定专业技能的农业劳重力,首借使农业工人、农业雇员等。社服型职业农夫,是指在社会化服务组织中或个人直接从事农业产前、产中、产后服务,并以此为首要收入来自,具有相应服务能力的农业生产合作社会化服务人口,主借使农村新闻员、农村商户、农业机械服务人员、统防统治植物保护员、村级动物防止瘟疫员等农业生产合作社会化服务人口。

美高梅官方网站,  建立“4项制度”强化培养和磨练作用。建立健全教育培养和练习、认定管理、政策帮扶、跟踪服务四项培养制度。教育培养坚贞不屈分类施策,进行生产CEO型分产业、职业老董人分行业、专业技能型按工种、专业服务型按岗位的归类精准教育培养和磨炼,提升等教学育培训的实用性。重点对生产经营型职业农民和农业职业老总人进行认定管理,纳入新型职业农民“云平台”实行全程跟踪与动态管理。

(三)进一步明确新型职业农民作育试点工作的靶子任务。作育新型职业农夫是一项关系叁农发展的基础性、长时间性工作,是二个扑朔迷离的系统工程,要结合实际做好顶层设计,并勇敢试验,积极研讨途径和办法。试点工作主要回顾3项基本义务。1是追究创设一套制度类别,包罗教育培养和陶冶制度、认定管理制度和援救政策系统。通过试点,建议制度体系的主干框架和具体内容,力争在制度上拥有更新,在政策上取得突破。二是培养认定一群新型职业农民。以“让更加多的庄稼汉变为最新职业农夫”为指标,以“生产更加多更好更安全的农产品供给社会”为方向,针对重点对象开始展览系统教育培养和演习,结合认定和拉拉扯扯,加速培育一群从事现代农业生产主管的摩登职业农夫。各试点县要加大教育培育力度,以生产经营型职业农夫为重大,确认保障试点时期每县作育认定500-一千名。三是起家一套消息保管系列。建立新型职业农夫音讯保管种类,是举行动态管理、开始展览平时性培养和演练、提供生产老板劳务、落到实处帮扶政策的壹项基础性工作。各试点县要结合实际,具体建议新闻收集连串,并据此建立健全认定的新型职业农夫档案。

  落实“四项扶持政策”助力农民发展。通过落到实处打折扶持政策、强化金融保障援助、强化技能指点服务、强化立异创业服务等肆项扶持政策,不断升高新技术型职业农夫的回顾实力和独立发展能力。各级政坛和连锁单位制定实施的农业产业发展方针,优先援救新型职业农民从事的生育主任领域或领办的经纪主体。以往新增的关于惠民政策,依据规定可事先达成给新型职业农夫。

2、积极商量创设新型职业农民教育培育制度

(4)建立农民教育培养和练习制度。各试点县要长远开始展览考查摸底工作,全面控制本地农业劳重力意况,以生产经营型职业农夫看成重点对象,根据不一致种类新型职业农民从事特点及力量素质须要,科学制定教育培养陈设并组织执行。要咬牙生产CEO型分产业、专业技能型按工种、社服型按岗位进行农业系统作育或执行农业科学职教,不能代之以一般的普及性培养和练习或简捷的“一事一训”。要珍视农民意愿、顺应务农农民的就学规律,采纳“就地就近”和“管管理学结合”等眼疾的办法举行教育培训。要围绕进步等教学育培育针对性和实际效果性,抓牢课程连串和师资队容建设,立异教学方法,革新考核评论方法。要确立平时性培养和陶冶制度,各省要察看扶助新型职业农夫适应农业产业政策调动、农业科技(science and technology)升高、农产品市集变化和狠抓农业生产首席营业官水平,分明通常性培训的机要内容、格局艺术、培养和磨练机构、经费投入和保全办法,建立与职员继续教育、工人岗位培养和磨炼相就好像的流行职业农夫全体成员平常性培养和演练制度。

(5)积极商量农业后继者作育途径。在搞好对现有务农农民教育培养和训练工作的基础上,各省还要以管教农业一代代传下去为目标,开始展览农业后继者作育,研订相关政策措施,吸引农业学院和学校尤其是中高等农业职业学院和学校毕业生回村种田创业,支持中高等农业职业院校招聘录用农村有志青年越发是正统大户、家庭农场主、同盟社带头人的“农贰代”,培养爱农、懂农、务农的农业后继者。各试点县要把回乡种田创业的学士、青壮年农民工和退役军士等作为当前农业后继者作育重点,纳入新型职业农夫教育培育布署。

(6)创设新型职业农民教育培育系统。各省要切实抓牢农民教育培养和磨练体系建设,不断进步新技术型职业农民教育培养和练习专业化、标准化程度。要统一筹划各样教育作育能源,加速创设和宏观以农业广播TV高校、农民办科学和技术技春风化雨培养和训练骨干等农民教育培育专门机构为核心,中高等农业职业学院和学校、农业技术推广服务机构、农业科学钻探院所、金融大学、农业集团和农民同盟社普遍涉足的最新职业农夫教育培养和磨炼系统,知足新型职业农民多层次、各种式、广覆盖、平时性、制度化的带领培养和练习供给。

3、加强新型职业农夫的认定管理

(柒)抓实对新星职业农民肯定管理要求性的认识。开展流行职业农民肯定工作,建立壹体化的数据库和音信保管体系,有利于统一筹划作育和陇南久安新型职业农民武装,落到实处援救扶持政策;有利于执行动态管理,开始展览日常性培养和练习和跟踪服务,帮助其进步生产首席营业官程度,指点其更好地履行权利职务。各试点县要以生产经营型职业农夫为第一,研讨制定认定标准和保管艺术,开始展览认定管理和消息档案建立办事。

(8)明显新型职业农夫肯定管理的主干标准。新型职业农民肯定管理是一项政策性很强的做事,要咬牙以下基本条件:1是政府主导原则。由县级以上(含县级)人民政党发表认定管理艺术,分明认定管理的职能部门。二是老乡自觉原则。充裕体贴农民意愿,不得强制和限量符合条件的农夫参预认定,首要通过政策和宣传指导,调动村民的积极性。叁是动态管理条件。要确立新型职业农民脱离机制,对已不复符合条件的,应按规定及程序予以退出,并不再享受有关扶持政策。四是与扶助政策调换原则。现有或即将出台的援救政策必须向经认定的摩登职业农民倾斜,并狠抓政策的魔力和指向。

(玖)新型职业农民肯定管理办法重要内容。认定管理章程中应简明肯定原则、认定标准、认定程序、认定主体、承办机构、相关义务,建立动态管理机制。生产经营型职业农夫是确认管理的重点,重要基于“三个基本特征”,丰富思虑不一致产业、差别地段、分裂生产力水平等要素,分产业鲜明认定原则和规范。重点怀念多少个因素:一是以农业为工作,首要从职业道德、农业劳动时间和第贰收入来自等地点思量;2是有教无类培养和操练情况,依据本国国情农情和建设现代农业的渴求,应考虑把接受过农业体系培育、农业职业技能鉴定或中等及以上农业科学教育育看作基本确认标准;三是生育经营规模,以家庭成员为机要劳动力且非常的大于外出务工收入水平显明生产经营规模,并与本地扶持新型生产经营重点分明的生产经营规模相联接。

四、制定和落到实处新型职业农民扶持政策

(拾)抓好救助政研。主要商量扶持新型职业农夫升高的政策措施,包含土地流转、农业基础设备建设、金融信用贷款、农业补贴、农业保证、社会保险等。要将长存的专门是骤增的强农惠农富农政策向新型职业农民倾斜,形成明显完整的鼎力相助政策种类,涉及宏观或索要更高层次出台的相助政策,应提议切实可行策略建议。

(十1)落到实处扶持政策。各试点县要将帮衬新型职业农民的方针,尤其是201三年中心壹号文件明显的声援专业余大学户、家庭农场主、合营社首领、社会化服务人口、农村实用人才的政策措施,细化落实到通过确认的摩登职业农夫,使种粮务农不吃亏、得实惠。要通过开设教育培养和磨炼专项或争取农业科学职教援救政策等,落实教育作育经费,试点县阳光工程创业培养和磨练和职业技能培养和练习重点转化培养和磨炼新型职业农民。

五、加速推进新型职业农夫作育试点各项工作

(拾2)抓牢团队监护人。各试点县要紧凑结合本地实际,在风行职业农民培育的对象、职分、阶段展开、政策措施和团组织管理等方面进行系统规划和全部规划。建立有农业、财政、发展改进、教育、人力财富和社会保证、金融、保障等单位加入的风靡职业农夫培训试点工作领导小组和试点工作季度调度制度,及时商讨消除试点工作中冒出的孤苦和难题,统一筹划协调推动试点各项工作。要细化试点任务,明显权利分工,并力争纳入相关职能部门年度工作对象实行考核。

(十3)加速试点进程。要加快促进试点各项工作,尽快选定一堆教育培养和磨炼指标,结合阳光工程等培养和磨炼项目开始展览农业系统培养。依照认定标准,加速认定新型职业农民,落到实处相应的扶持政策,稳步发展壮大新型职业农夫队五,确定保证试点工作取得效益。

(10四)抓牢计算宣传。要立时总括好经验、好做法,宣传好的超人,营造新型职业农夫成长的优异环境,加速形成全国新型职业农民培训各具特色、稳步推向的精良情势。

农业部办公厅

2013年5月24日

附件:

农办科〔2013〕36号.ceb

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